Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Bogusław Dauter, , , po rozpoznaniu w dniu 25 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej C[...] spółka z o.o. z siedzibą w T. (obecnie: C[...] sp. z o. o. w likwidacji z siedzibą w T.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Kr 325/12 w sprawie ze skargi C[...] spółka z o.o. z siedzibą w T. (obecnie: C[...] sp. z o. o. w likwidacji z siedzibą w T.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 5 stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2004 r. postanawia podjąć zawieszone postępowanie.

Postanowieniem z 14 października 2014 r., II FSK 2343/12, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 124 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 – dalej: "p.p.s.a."), zawiesił postępowanie, wszczęte skargą kasacyjną, C[...] spółka z o.o. z siedzibą w T. (obecnie: C[...] sp. z o. o. w likwidacji z siedzibą w T.). Przyczyną zawieszenia postępowania był brak organów mogących reprezentować spółkę w postępowaniu przed sądem administracyjnym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stroną postępowania przed sądem administracyjnym może być spółka z o.o. w likwidacji. Postawienie spółki z o.o. w stan likwidacji nie oznacza bowiem dla spółki utraty osobowości prawnej, natomiast w czasie likwidacji spółka z o.o. funkcjonuje pod firmą spółki z dodaniem oznaczenia "w likwidacji". Stosownie do art. 283 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r., Kodeks spółek handlowych (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1030, dalej: "k.s.h.") reprezentacja spółki z o.o. w likwidacji należy do likwidatorów. Zatem i w postępowaniu przed sądem administracyjnym, podmiotem właściwym do reprezentacji spółki w likwidacji jest likwidator. Prowadzenie postępowania sądowego z udziałem spółki z o.o. w likwidacji, która nie miała ustanowionego likwidatora, a więc podmiotu zdolnego do reprezentacji, skutkuje nieważnością takiego postępowania w myśl art. 183 § 2 pkt 2 p.p.s.a. Sposób reprezentacji spółki w likwidacji określają postanowienia umowy spółki dotyczące zasad reprezentacji w spółce. Możliwe jest zarówno przyjęcie, iż każdy likwidator może samodzielnie reprezentować spółkę, jak i ustalenie wymogu reprezentacji łącznej. Likwidatorami spółki z o.o. są, co do zasady, członkowie zarządu, chyba że umowa spółki lub uchwała wspólników stanowi inaczej; mogą oni być również w określonych przypadkach ustanowieni przez sąd. Status prawny likwidatorów nie został jednoznacznie zdefiniowany. W literaturze wskazuje się, że pozycja likwidatora odpowiada pozycji zarządu lub członka zarządu, jeśli ustanowiono więcej niż jednego likwidatora. Formalnie jednak likwidatorzy nie mają statusu organu spółki, lecz występują jako przedstawiciele ustawowi. Sąd Najwyższy w postanowieniu z 20 października 2011 r., IV KK 129/11, stwierdził, że likwidator staje się nie tyle organem spółki, ile jej ustawowym przedstawicielem, który reprezentuje spółkę w granicach swoich kompetencji, a więc w zakresie związanym z likwidacją tej spółki jako podmiotu gospodarczego. Z kolei w wyroku z 21 grudnia 2005 r., I SA/Ke 312/05 WSA w Kielcach wyraził pogląd, że od momentu ustanowienia likwidatorów zarząd nie może pełnić dotychczasowej funkcji, tj. funkcji organu zarządczego spółki, a funkcja ta jest przejmowana przez likwidatorów.(por. A. Kisielewicz (red.), J.P. Tarno (red.), Sądowa kontrola administracji w sprawach gospodarczych., Lex 181046).

Stosowanie zaś do art. 282 § 1 k.s.h., likwidatorzy powinni zakończyć interesy bieżące spółki, ściągnąć wierzytelności, wypełnić zobowiązania i upłynnić majątek spółki (czynności likwidacyjne). Nowe interesy mogą wszczynać tylko wówczas, gdy to jest potrzebne do ukończenia spraw w toku. Nieruchomości mogą być zbywane w drodze publicznej licytacji, a z wolnej ręki - jedynie na mocy uchwały wspólników i po cenie nie niższej od uchwalonej przez wspólników.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie wystąpiły przesłanki do wszczęcia zawieszonego postępowania. Przedmiotem niniejszej sprawy jest podatek od nieruchomości, co zgodnie z art. 282 § 1 k.s.h, należy uznać za zobowiązanie spółki, które likwidator musi wypełnić, aby zakończyć sprawy spółki w toku. W związku z tym, że postanowieniem Sądu Rejonowego dla Krakowa Śródmieścia w Krakowie, Wydział XII Gospodarczy Krajowy Rejestru Sądowego z 4 sierpnia 2016 r., sąd rozwiązał spółkę i ustanowił jej likwidatorem A. G. – L., działa on stosownie do art. 283 § 1 k.s.h.

Mając zatem na uwadze, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.