Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej P. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2019 r., sygn. akt IV SAB/Wr 212/19 oddalającego w całości skargę P. P. na bezczynność Dyrektora Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w Ch. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

Pismem z dnia 10 marca 2020 r. P. P. (skarżący), reprezentowany przez r. pr. A. K. złożył do tut. Sądu skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2019 r. oddalającego w całości skargę P. P. na bezczynność Dyrektora Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w Ch. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 marca

2020 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej poprzez: a) podpisanie skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie oryginalnie podpisanego egzemplarza skargi kasacyjnej; 2) nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego; 3) złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub do sporządzenia i wniesienia skargi.

Zarządzeniem z dnia 18 marca 2020 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi kasacyjnej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.

Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 kwietnia 2020 r. (zwrotne poświadczenie odbioru – k. 55 akt sądowych)

W dniu 22 kwietnia 2020 r. skarżący przedłożył Sądowi pełnomocnictwo skarżącego upoważniające do reprezentowania skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu i uiścił wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (k. 57 i 58 akt sądowych) zaś w dniu 27 kwietnia pełnomocnik przedłożył

2 egzemplarze skargi kasacyjnej oryginalnie podpisanych przez pełnomocnika (k. 64 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: u.p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia

z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany oraz na podstawie art. 176 § 2 u.p.p.s.a., wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenie

o zrzeczeniu się rozprawy.

Zgodnie natomiast z art. 46 § 3 u.p.p.s.a., w sytuacji, gdy pismo wnosi pełnomocnik, to należy dołączyć pełnomocnictwo, o ile wcześniej nie zostało to uczynione. Pełnomocnictwo zaś, w myśl art. 37 § 1 u.p.p.s.a., ma być zaopatrzone

w podpis mocodawcy.

Stosownie do treści art. 230 § 1 u.p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 u.p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 u.p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Zgodnie z art. 178 u.p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na równi należy traktować sytuację, gdy wpis

i braki formalne skargi kasacyjnej zostaną uzupełnione po upływie wskazanego terminu.

W rozpoznawanej sprawie, pismo zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego dnia 14 kwietnia 2020 r. To z kolei oznacza, że termin przewidziany na uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie w dniu 21 kwietnia 2020 r. Tymczasem pełnomocnik dopiero w dniu 22 kwietnia 2020 r. uiścił wymagany wpis oraz przedłożył wymagane pełnomocnictwo, zaś w dniu 27 kwietnia 2020 r. – dwa, oryginalnie podpisane egzemplarze skargi kasacyjnej, przekraczając tym samym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.

Należy wskazać, że pełnomocnik skarżącego nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi kasacyjnej.

Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 58 § 3 i 220 § 3 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a.