Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1076/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi J.J. na postępowanie Powiatowego Lekarza Weterynarii w Oświęcimiu z dnia [...] lipca 2023 r., znak: [...] w przedmiocie wezwania do złożenia wyjaśnień postanawia: 1. skorygować oczywistą omyłkę pisarską w sentencji i uzasadnieniu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 24 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1076/23, w ten sposób, że w miejsce wyrażenia "z dnia 24 listopada 2023 r." wpisać wyrażenie "z dnia 22 września 2023 r."; 2. oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 24 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną J.J. od postanowienia z 24 listopada 2023 r. o odrzuceniu skargi na postępowanie Powiatowego Lekarza Weterynarii w Oświęcimiu z [...] lipca 2023 r. w przedmiocie wezwania do złożenia wyjaśnień.

Na powyższe postanowienie skarżący pismem datowanym na 22 grudnia 2023 r. złożył zażalenie, podpisując je osobiście.

Postanowieniem z 19 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił powyższe zażalenie jako niedopuszczalne z powodu naruszenia przymusu adwokacko-radcowskiego.

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem, skarżący pismem datowanym na 16 lutego 2024 r. wniósł zażalenie.

Zarządzeniem z 7 marca 2024 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia.

Na powyższe zarządzenie skarżący pismem datowanym na 28 marca 2024 r. wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia, wskazując, że od przestępstw ściganych z urzędu nie przysługuje żadna opłata.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, strony ponoszą koszty postępowania związane z udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast stosownie do postanowień art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

W rozpoznawanej sprawie Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 100 złotych, powołując § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535).

Wyjątek od obowiązku uiszczania kosztów sądowych stanowią podmioty wymienione w art. 239 ppsa oraz podmioty, które zwolnione zostały od obowiązku uiszczenia kosztów wskutek udzielonego prawa pomocy. Skarżący nie zalicza się do żadnej z wymienionych grup, w związku z czym żądanie uiszczenia wpisu od zażalenia należało uznać za zasadne i określone w prawidłowej wysokości.

Niezależnie od powyższego, odnosząc się do argumentacji skarżącego, należy wskazać, że postępowania przed sądami administracyjnymi dotyczą kontroli działalności administracji publicznej (art. 1 ppsa), która odbywa się przez badanie zgodności z prawem postępowania organów administracji oraz wydanych przez nie rozstrzygnięć. Postępowania te same w sobie nie powodują wszczęcia postępowań o przestępstwa ścigane z urzędu, a zatem jako takie podlegają opisanym powyżej regułom finansowym wynikającym z ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na postawienie art.184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa orzekł jak w postanowieniu.