Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Stowarzyszenia R. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skarg kasacyjnych Stowarzyszenia R. z siedzibą w W. oraz M. P. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą: M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2023 r. sygn. akt I SA/Wa 1608/23 w sprawie ze skarg Stowarzyszenia R. z siedzibą w W. oraz M. P. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą: M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 maja 2023 r. nr KOC/2746/Go/23 w przedmiocie wygaśnięcia z urzędu prawa użytkowania do części gruntu postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem 13 grudnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 1608/23, oddalił skargi Stowarzyszenia R. z siedzibą w W. oraz M. P. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą: M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 maja 2023 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 28 marca 2023 r. nr 2/BM/WMM/2023, którą organ orzekł z urzędu o wygaśnięciu prawa użytkowania ustanowionego na rzecz R., na podstawie decyzji z 10 maja 1990 r. w odniesieniu do części gruntu położonego w W. przy ul. [...], stanowiącego obecnie działkę ew. nr [...] o powierzchni 48 633 m w obrębie [...], co do których R. zawarł umowy najmu na okres powyżej 3 lat bez uzyskania zgody, o której mowa w art. 43 ust. 2 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

W skardze kasacyjnej od tego wyroku Stowarzyszenie R. zawarło wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z art. 61 § 2 pkt 1 P.p.s.a., w razie wniesienia skargi na decyzję – organ, który wydał decyzję, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, jej wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie jej wykonania. W myśl art. 61 § 3 P.p.s.a., jeżeli wykonanie zaskarżonej decyzji nie zostanie wstrzymane przez organ administracji, na wniosek skarżącego, sąd administracyjny może wstrzymać jej wykonanie.

W rozpoznawanej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, na wniosek M. P. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą: M., postanowieniem z 2 sierpnia 2023r., znak KOC/4799/Go/23, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji z 25 maja 2023 r.

Zgodnie z art. 61 § 6 P.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę albo z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie nadal obowiązuje, gdyż w rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji wydał wyrok o oddaleniu skargi, który z tego powodu, że wniesiono od niego skargę kasacyjną, nie jest jeszcze prawomocny.

W tym stanie rzeczy postępowanie w sprawie z wniosku skarżącego, zawartego w skardze kasacyjnej, o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowe, co w myśl art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. uzasadnia umorzenie tego postępowania.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.