Wyrokiem z dnia 15 grudnia 2022 r. sygn. akt II FSK 1111/20, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną L. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Gd 1424/19, w sprawie ze skargi L. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 20 maja 2019 r. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r.
Dnia 9 października 2025 r. Skarżący wniósł na podstawie art. 270, art. 272 § 1 i § 2, art. 275 i art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej zwana "P.p.s.a.") skargę o wznowienie postępowania zakończonego ww. prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z uwagi na wydanie przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 9 lipca 2025 r., sygn. akt SK 64/20.
Postanowieniem z 12 czerwca 2026 r., w sprawie o sygn. akt III FSK 551/26, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 269 § 1 w związku z art. 187 § 1 P.p.s.a. postanowił przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, tj.: czy artykuł 272 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143) w związku z art. 190 ust. 4 i art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997 r. Nr 78 poz. 483 z późn. zm.) może stanowić podstawę wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego także w przypadku, gdy rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności z Konstytucją dotyczy przepisów stanowiących podstawę wydania prawomocnego orzeczenia niekończącego postępowania w sprawie, w tym orzeczenia w przedmiocie badania spełniania przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności (art. 5a § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych Dz.U. z 2024 r. poz. 1267)?
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zagadnienie wstępne (prejudycjalne) występuje w sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik toczącego się postępowania, co w rezultacie uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii.
Zagadnienie prawne, będące przedmiotem skargi o wznowienie postępowania sądowego, związane jest z treścią pytania zadanego składowi siedmiu sędziów NSA, a zatem rozstrzygnięcie sprawy zależeć będzie od udzielonej przez NSA w tym składzie odpowiedzi. Zakres merytoryczny prezentowanych w pytaniu wątpliwości prawnych rzutować będzie na podejmowane w niniejszej sprawie rozważania, zbliżone do tych, które stały się podstawą sformułowania pytania w sprawie III FSK 551/26. Zachodzi więc przesłanka uprawniająca Sąd do zawieszenia postępowania.
Mając na względzie powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w związku z art. 193 i art. 276 P.p.s.a. postanowił zawiesić postępowanie w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w sprawie III FSK 551/26.
