Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Dnia 7 lutego 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2578/15 o odrzuceniu skargi W. K. na rozstrzygnięcie Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] września 2015 r., znak: [...] w przedmiocie braku możliwości wydania rozstrzygnięcia merytorycznego w zakresie stwierdzenia lub niestwierdzenia naruszenia praw pacjenta postanawia: oddalić zażalenie. .

Postanowieniem z dnia 7 listopada 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2578/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Warszawie odrzucił skargę W. K. na rozstrzygnięcie Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] września 2015 r., znak: [...] w przedmiocie braku możliwości wydania rozstrzygnięcia merytorycznego w zakresie stwierdzenia lub niestwierdzenia naruszenia praw pacjenta.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 21 grudnia 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł.

W dniu 30 grudnia 2015 r. skarżący złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika.

Postanowieniem z dnia 3 lutego 2016 r. referendarz sądowy WSA w Warszawie odmówił W. K. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego, WSA w Warszawie postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2016 r. utrzymał w mocy ww. postanowienie referendarza.

W związku z powyższym postanowieniem, zarządzeniem z dnia 12 maja 2016 r. skarżący wezwany został do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 21 grudnia 2015 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 maja 2016 r.

Skarżący nie wykonał powyższego zarządzenia, natomiast złożył zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2016 r., które postanowieniem z dnia 1 czerwca 2016 r., zostało odrzucone jako niedopuszczalne.

Rozpoznając zażalenie W. K. na powyższe postanowienie, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 października 2016 r., sygn. akt II OZ 1078/16 oddalił je.

Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Warszawie z dnia 18 października 2016 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy tytułem wpisu od skargi.

Z uwagi na fakt, że skarżący w wyznaczonym przez sąd wojewódzki terminie nie uiścił należnego wpisu, WSA w Warszawie stwierdził, iż zachodziła podstawa do odrzucenia skargi.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył W. K., wnosząc o jego uchylenie i wszczęcie właściwego (merytorycznego) postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu skarżący odniósł się do zarzutów braku dokumentacji medycznej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd I instancji odrzucając skargę W. K. z powodu braku uiszczenia w terminie wpisu sądowego od tej skargi orzekł prawidłowo. Z treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej Ppsa) wynika, że m.in. skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Należy zauważyć, że zarządzeniem wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 28 grudnia 2015 r. Próby uzyskania prawa pomocy zakończyły się dla skarżącego odmową. Z uwagi na powyższe wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismo to doręczone zostało skarżącemu w dniu 18 maja 2016 r. Tym samym skarżący powinien do 25 maja 2016 r. (sąd I instancji omyłkowo tutaj wskazuje na datę 27 czerwca 2016 r.) uiścić wpis od skargi, tego jednak nie uczynił. W związku z tym, skoro skarżący nie uiścił wpisu od skargi w ustawowym terminie, zaistniała przesłanka do jej odrzucenia na podstawie art. 220 § 3 Ppsa.

W tej sytuacji należy stwierdzić, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem, a zażalenie nie zawiera argumentacji mogącej podważyć prawidłowość rozstrzygnięcia sądu I instancji.

Mając na uwadze powyższe oraz treść art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.