Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 listopada 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 5 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia odpowiedzialności podatkowej członka zarządu za zaległości podatkowe spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2004 r. oddala skargę.

ZASKARŻONĄ DECYZJĄ DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ UTRZYMAŁ W MOCY DECYZJĘ NACZELNIKA [...] URZĘDU SKARBOWEGO Z 28 GRUDNIA 2010 R., ORZEKAJĄCĄ O ODPOWIEDZIALNOŚCI J. K. - PREZESA ZARZĄDU A SPÓŁKA Z O.O., SOLIDARNIE ZE SPÓŁKĄ A ZA JEJ ZALEGŁOŚĆ PODATKOWĄ W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2004 R., WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ I KOSZTAMI EGZEKUCYJNYMI.

W UZASADNIENIU DECYZJI DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ WSKAZAŁ:

Z AKT SPRAWY WYNIKA, ŻE "A SP. Z O.O., Z SIEDZIBĄ W GDYNI NIE UIŚCIŁA CIĄŻĄCEGO NA NIEJ - JAKO PODATNIKU - ZOBOWIĄZANIA W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2004 R., W KWOCIE 3.695 ZŁ.

PRZEPROWADZONE W OPARCIU O WYSTAWIONY PRZEZ NACZELNIKA [...] URZĘDU SKARBOWEGO TYTUŁU WYKONAWCZY Z 14 LIPCA 2009 R. NR SM [...] POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE WOBEC A SPÓŁKA Z O.O. OKAZAŁO SIĘ BEZSKUTECZNE, WOBEC CZEGO POSTANOWIENIEM Z DNIA 10 GRUDNIA 2010 R. KOMORNIK SĄDOWY PRZY SĄDZIE REJONOWYM W G. UMORZYŁ POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE. W UZASADNIENIU POSTANOWIENIA KOMORNIK SĄDOWY STWIERDZIŁ, ŻE EGZEKUCJA Z RUCHOMOŚCI, WIERZYTELNOŚCI I KONT BANKOWYCH DŁUŻNIKA OKAZAŁA SIĘ BEZSKUTECZNA.

W ZWIĄZKU Z POWYŻSZYM POSTANOWIENIEM Z DNIA 5 LISTOPADA 2010 R. NACZELNIK [...] URZĘDU SKARBOWEGO WSZCZĄŁ POSTĘPOWANIE PODATKOWE WOBEC J.K. - JAKO OSOBY TRZECIEJ - W SPRAWIE ORZECZENIA ODPOWIEDZIALNOŚCI PODATKOWEJ SOLIDARNIE ZE SPÓŁKĄ ZA W/W ZALEGŁOŚĆ PODATKOWĄ.

W KONSEKWENCJI POWYŻSZEGO NACZELNIK [...] URZĘDU SKARBOWEGO DECYZJĄ Z DNIA 28 GRUDNIA 2010 R. ORZEKŁ O ODPOWIEDZIALNOŚCI J. K. PREZESA ZARZĄDU SOLIDARNIE ZE SPÓŁKĄ, ZA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE TEJ SPÓŁKI Z TYTUŁU PODATKU DOCHODOWEGO OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2004 R., WRAZ Z ODSETKAMI I KOSZTAMI POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO.

J. K. NIE ZGADZAJĄC SIĘ Z WW. DECYZJĄ NACZELNIKA [...] URZĘDU SKARBOWEGO - ZŁOŻYŁ ODWOŁANIE, W KTÓRYM WNIÓSŁ O UCHYLENIE W CAŁOŚCI DECYZJI ORGANU PIERWSZEJ INSTANCJI ORAZ UMORZENIE POSTĘPOWANIA W SPRAWIE, EWENTUALNIE PRZEKAZANIE SPRAWY DO PONOWNEGO ROZPOZNANIA ORGANOWI PIERWSZEJ INSTANCJI. PRZEDMIOTOWEJ DECYZJI ZARZUCIŁ NARUSZENIE:

• ART. 200 § 1 ORDYNACJI PODATKOWEJ POPRZEZ NIESKUTECZNE ZAWIADOMIENIE SKARŻĄCEGO O WYZNACZONYM 7-DNIOWYM TERMINIE DO WYPOWIEDZENIA SIĘ W SPRAWIE ZGROMADZONEGO MATERIAŁU DOWODOWEGO;

• ART. 116 § 1, WZGLĘDNIE ART. 116 § 1 W ZWIĄZKU Z ART. 200 § 1 ORDYNACJI PODATKOWEJ POPRZEZ BŁĘDNE PRZYJĘCIE ISTNIENIA OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJĄCYCH ODPOWIEDZIALNOŚĆ CZŁONKA ZARZĄDU ZA ZOBOWIĄZANIA PODATKOWE A SPÓŁKI Z O.O., WZGLĘDNIE UNIEMOŻLIWIENIE WYKAZANIA PRZESŁANEK UWALNIAJĄCYCH SKARŻĄCEGO OD TEJ ODPOWIEDZIALNOŚCI;

• ART. 122 W ZWIĄZKU Z ART. 187 § 1 I ART. 116 § 1 ORDYNACJI PODATKOWEJ POPRZEZ NIEDOKŁADNE WYJAŚNIENIE WSZELKICH OKOLICZNOŚCI STANU FAKTYCZNEGO, NIE ZEBRANIE CAŁOŚCI MATERIAŁU DOWODOWEGO W SPRAWIE ORAZ JEGO NIEWYCZERPUJĄCE WYJAŚNIENIE;

• ART. 116 § 1 W ZWIĄZKU Z ART. 51 § 1 ORDYNACJI PODATKOWEJ POPRZEZ BEZPODSTAWNE OBCIĄŻENIE SKARŻĄCEGO POZA ZALEGŁOŚCIĄ PODATKOWĄ TAKŻE KOSZTAMI POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO.

UZASADNIAJĄC SWOJE STANOWISKO W SPRAWIE DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ PODNIÓSŁ, ŻE W TOKU POSTĘPOWANIA ZMIERZAJĄCEGO DO ORZECZENIA ODPOWIEDZIALNOŚCI CZŁONKA ZARZĄDU SPÓŁKI Z O.O., ZA JEJ ZALEGŁOŚCI PODATKOWE KONIECZNE JEST ZARÓWNO USTALENIE POZYTYWNYCH PRZESŁANEK PRZEDMIOTOWEJ ODPOWIEDZIALNOŚCI, TJ. BEZSKUTECZNOŚCI (W CAŁOŚCI BĄDŹ W CZĘŚCI) EGZEKUCJI PROWADZONEJ DO MAJĄTKU SPÓŁKI ORAZ OKOLICZNOŚCI, ŻE TERMIN PŁATNOŚCI ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH UPŁYWAŁ W CZASIE PEŁNIENIA PRZEZ OSOBĘ TRZECIĄ FUNKCJI W ZARZĄDZIE SPÓŁKI, ALE TAKŻE ROZWAŻENIE, CZY NIE ZACHODZĄ PRZESŁANKI WYŁĄCZAJĄCE TĘ ODPOWIEDZIALNOŚĆ.

W MYŚL ART. 116 § 2 ORDYNACJI PODATKOWEJ ODPOWIEDZIALNOŚĆ CZŁONKÓW ZARZĄDU OBEJMUJE ZALEGŁOŚCI PODATKOWE Z TYTUŁU ZOBOWIĄZAŃ, KTÓRYCH TERMIN PŁATNOŚCI UPŁYWAŁ W CZASIE PEŁNIENIA PRZEZ NICH OBOWIĄZKÓW CZŁONKA ZARZĄDU, ORAZ ZALEGŁOŚCI WYMIENIONE W ART. 52 POWSTAŁE W CZASIE PEŁNIENIA OBOWIĄZKÓW CZŁONKA ZARZĄDU.

ODNOSZĄC POWYŻSZE DO SYTUACJI FAKTYCZNEJ NINIEJSZEJ SPRAWY WSKAZAĆ NALEŻY, ŻE ZE ZNAJDUJĄCEJ SIĘ W AKTACH SPRAWY KSEROKOPII ODPISU PEŁNEGO Z REJESTRU PRZEDSIĘBIORCÓW NR KRS: [...] (STAN NA DZIEŃ 1 LIPCA 2009 R.) WYNIKA, IŻ J. K. PEŁNI FUNKCJĘ PREZESA ZARZĄDU A SPÓŁKA Z O.O., OD POCZĄTKU DZIAŁALNOŚCI SPÓŁKI TJ. OD 25 WRZEŚNIA 1990 R. (ZARZĄD JEDNOOSOBOWY). A ZATEM NALEŻY STWIERDZIĆ, ŻE W CZASIE, W KTÓRYM UPŁYWAŁ TERMIN PŁATNOŚCI ZOBOWIĄZANIA PODATKOWEGO W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2004 R., J. K. PEŁNIŁ FUNKCJĘ PREZESA ZARZĄDU - TYM SAMYM ZAISTNIAŁA POZYTYWNA PRZESŁANKA DLA ORZECZENIA ODPOWIEDZIALNOŚCI J. K. ZA ZALEGŁOŚĆ PODATKOWĄ SPÓŁKI Z TYTUŁU ZOBOWIĄZANIA PODATKOWEGO W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2004 R.

ZGODNIE Z TREŚCIĄ ART. 116 § 1 ORDYNACJI PODATKOWEJ ZA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE SPÓŁKI Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ, SPÓŁKI Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ W ORGANIZACJI, SPÓŁKI AKCYJNEJ LUB SPÓŁKI AKCYJNEJ W ORGANIZACJI ODPOWIADAJĄ SOLIDARNIE CAŁYM SWOIM MAJĄTKIEM CZŁONKOWIE JEJ ZARZĄDU, JEŻELI EGZEKUCJA Z MAJĄTKU SPÓŁKI OKAZAŁA SIĘ W CAŁOŚCI LUB W CZĘŚCI BEZSKUTECZNA, A CZŁONEK ZARZĄDU:

1) NIE WYKAZAŁ, ŻE:

A) WE WŁAŚCIWYM CZASIE ZGŁOSZONO WNIOSEK O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI LUB WSZCZĘTO POSTĘPOWANIE ZAPOBIEGAJĄCE OGŁOSZENIU UPADŁOŚCI (POSTĘPOWANIE UKŁADOWE) ALBO

B) NIEZGŁOSZENIE WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI LUB NIEWSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA ZAPOBIEGAJĄCEGO OGŁOSZENIU UPADŁOŚCI (POSTĘPOWANIA UKŁADOWEGO) NASTĄPIŁO BEZ JEGO WINY;

2) NIE WSKAZUJE MIENIA SPÓŁKI, Z KTÓREGO EGZEKUCJA UMOŻLIWI ZASPOKOJENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH SPÓŁKI W ZNACZNEJ CZĘŚCI.

A SPÓŁKA Z O.O. NIE UREGULOWAŁA W CZĘŚCI ZOBOWIĄZANIA Z TYTUŁU PODATKU DOCHODOWEGO OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2004 R. WOBEC SKARBU PAŃSTWA, WOBEC POWYŻSZEGO NACZELNIK [...] URZĘDU SKARBOWEGO WSZCZĄŁ POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE ZMIERZAJĄCE DO UREGULOWANIA ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ A SP. Z O.O.

W TYM MIEJSCU NALEŻY ZAUWAŻYĆ, ŻE OPRÓCZ W/W ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB PRAWNYCH WOBEC SPÓŁKI TOCZYŁY SIĘ POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNE MAJĄCE NA CELU WYEGZEKWOWANIE ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH W ŁĄCZNEJ KWOCIE 177.884,13 ZŁ, W TYM Z TYTUŁU:

• PODATKU DOCHODOWEGO OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2002 R.;

• PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA MIESIĄCE: PAŹDZIERNIK 2003 R., STYCZEŃ - KWIECIEŃ 2004 R., SIERPIEŃ - GRUDZIEŃ 2004 R., LUTY, KWIECIEŃ I PAŹDZIERNIK 2005 R., SIERPIEŃ 2006 R., KWIECIEŃ 2009 R.

W TOKU PROWADZONEGO W STOSUNKU DO MAJĄTKU SPÓŁKI POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO DOKONANO ZAJĘCIA RACHUNKU BANKOWEGO SPÓŁKI W BANKU [...](ZAWIADOMIENIE Z DNIA 20 LIPCA 2008 R. NR [...] DORĘCZONE DO BANKU W DNIU 23 LIPCA 2009 R. ORAZ SPÓŁCE WRAZ Z TYTUŁEM WYKONAWCZYM NR [...] W DNIU 23 LIPCA 2009 R.). W ODPOWIEDZI NA POWYŻSZE ZAJĘCIE PISMEM Z DNIA 7 SIERPNIA 2009 R. BANK POINFORMOWAŁ, ŻE NA PROWADZONYM RACHUNKU BRAK JEST ŚRODKÓW.

Z UWAGI NA ZBIEG EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ I SĄDOWEJ DO MAJĄTKU SPÓŁKI PISMEM Z DNIA 18 SIERPNIA 2009 R. PRZEKAZANO TYTUŁ WYKONAWCZY NACZELNIKA [...] URZĘDU SKARBOWEGO Z DNIA 14 LIPCA 2009 R. NR [...] KOMORNIKOWI SĄDOWEMU REWIRU II PRZY SĄDZIE REJONOWYM W G. KTÓRY ZOSTAŁ WYZNACZONY - POSTANOWIENIEM SĄDU REJONOWEGO [...] Z DNIA 5 GRUDNIA 2005 R. SYGN. AKT [...] - DO PROWADZENIA EGZEKUCJI ŁĄCZNEJ (EGZEKUCJA PROWADZONA PRZEZ KOMORNIKA SĄDOWEGO OBEJMOWAŁA RÓWNIEŻ W/W ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB PRAWNYCH ORAZ PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG). POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE PROWADZONE PRZEZ KOMORNIKA SĄDOWEGO OBEJMOWAŁO WYEGZEKWOWANIE NALEŻNOŚCI W ŁĄCZNEJ KWOCIE 484.600 ZŁ. W TOKU PROWADZONEGO PRZEZ KOMORNIKA SĄDOWEGO POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO STWIERDZONO BEZSKUTECZNOŚĆ EGZEKUCJI Z RACHUNKÓW BANKOWYCH SPÓŁKI, ORAZ ŻE SPÓŁKA NIE PROWADZI DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ GENERUJĄCEJ DOCHODY POZWALAJĄCE NA ZASPOKOJENIE WIERZYCIELI. JAK WYNIKA Z AKT SPRAWY KOMORNIK SĄDOWY DOKONAŁ W DNIU 20 MAJA 2009 R. ZAJĘCIA RUCHOMOŚCI W POSTACI KOŃCÓWEK KOLEKCJI PŁYTEK CERAMICZNYCH I MATERIAŁÓW WYKOŃCZENIOWYCH. PRZEPROWADZONE DWIE LICYTACJE ZAJĘTYCH RUCHOMOŚCI, Z UWAGI NA BRAK ZAINTERESOWANIA, OKAZAŁY SIĘ W NIEWIELKIM STOPNIU SKUTECZNE - ZE ŚRODKÓW PIENIĘŻNYCH UZYSKANYCH ZE SPRZEDAŻY W/W RUCHOMOŚCI W KWOCIE 6.691,46 ZŁ NA RACHUNEK WIERZYCIELA - NACZELNIKA [...] URZĘDU SKARBOWEGO KOMORNIK SĄDOWY PRZEKAZAŁ JEDYNIE KWOTĘ 3.342,03 ZŁ. PISMEM Z DNIA 17 LISTOPADA 2009 R., SYGN. AKT [...] KOMORNIK SĄDOWY POINFORMOWAŁ NACZELNIKA [...] URZĘDU SKARBOWEGO ŻE W MYŚL ART. 875-877 KODEKSU POSTĘPOWANIA CYWILNEGO WIERZYCIEL MOŻE PRZEJĄĆ NA WŁASNOŚĆ NIESPRZEDANE RUCHOMOŚCI W CENIE NIE NIŻSZEJ OD ½ SUMY OSZACOWANIA. JAK WYNIKA Z AKT SPRAWY ZARÓWNO NACZELNIK [...] URZĘDU SKARBOWEGO, JAK TEŻ INNI WIERZYCIELE NIE SKORZYSTALI Z MOŻLIWOŚCI PRZEJĘCIA NA WŁASNOŚĆ NIESPRZEDANYCH RUCHOMOŚCI. W OCENIE NACZELNIKA [...] URZĘDU SKARBOWEGO PRZEJĘCIE NA WŁASNOŚĆ TYCH RUCHOMOŚCI BYŁO NIECELOWE Z UWAGI NA BRAK MOŻLIWOŚCI ZBYCIA TYCH RZECZY (KOŃCÓWKI KOLEKCJI PŁYTEK CERAMICZNYCH) LUB ICH WYKORZYSTANIA W DZIAŁALNOŚCI URZĘDU ORAZ DODATKOWE KOSZTY ZWIĄZANE Z TRANSPORTEM I SKŁADOWANIEM.

W KONSEKWENCJI POSTANOWIENIEM Z DNIA 10 GRUDNIA 2010 R. NR [...] KOMORNIK SĄDOWY UMORZYŁ JAKO BEZSKUTECZNE POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE W ZAKRESIE W/W ZOBOWIĄZANIA PODATKOWEGO WSKAZUJĄC W UZASADNIENIU, ŻE EGZEKUCJA Z RUCHOMOŚCI, WIERZYTELNOŚCI I KONT BANKOWYCH DŁUŻNIKA OKAZAŁA SIĘ BEZSKUTECZNA. ZGROMADZONY MATERIAŁ DOWODOWY DOWODZI, IŻ PROWADZĄC CZYNNOŚCI EGZEKUCYJNE NIE OGRANICZONO SIĘ DO JEDNEGO SPOSOBU EGZEKUCJI, ALE POSZUKIWANO WSZELKICH SKŁADNIKÓW MAJĄTKOWYCH MOGĄCYCH STANOWIĆ ŹRÓDŁO ŚRODKÓW PIENIĘŻNYCH.

MAJĄC NA UWADZE POWYŻSZE ORAZ TREŚĆ PRZEPISÓW ART. 116 § 1 I 2 ORDYNACJI PODATKOWEJ DYREKTOR IZBY UZNAŁ, ŻE ROZPOZNAWANEJ SPRAWIE ZAISTNIAŁY PRZESŁANKI WARUNKUJĄCE ORZECZENIE O ODPOWIEDZIALNOŚCI J. K. ZA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE SPÓŁKI PROWADZONA WOBEC SPÓŁKI EGZEKUCJA OKAZAŁA SIĘ W CZĘŚCI BEZSKUTECZNA A W DACIE UPŁYWU TERMINU PŁATNOŚCI PRZEDMIOTOWEGO PODATKU J. K. PEŁNIŁ FUNKCJĘ PREZESA SPÓŁKI.

DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ PODKREŚLIŁ RÓWNIEŻ, ŻE SKARŻĄCY NIE WYKAZAŁ ŻADNEJ Z PRZESŁANEK EGZONERACYJNYCH, KTÓRE ZWALNIAŁYBY GO Z ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE SPÓŁKI. W SZCZEGÓLNOŚCI J. K. NIE ZŁOŻYŁ WE WŁAŚCIWYM CZASIE WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI. STAN NIEWYPŁACALNOŚCI, JAK WSKAZAŁ ORGAN PODATKOWY, POWSTAJE BOWIEM W SYTUACJI, GDY NIEREGULOWANE JEST W TERMINIE OKREŚLONYM USTAWĄ LUB UMOWĄ DRUGIE Z KOLEI ZOBOWIĄZANIE. SYTUACJA TAKA ZDANIEM ORGANU ZAISTNIAŁA JUŻ W LISTOPADZIE 2003 R., I JUŻ W TYM MOMENCIE POWINNY ZOSTAĆ PODJĘTE KROKI ZMIERZAJĄCE DO OGŁOSZENIA UPADŁOŚCI SPÓŁKI. W TYM CZASIE SPÓŁKA ZALEGAŁA BOWIEM Z ZAPŁATĄ PODATKU DOCHODOWEGO OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2002 R. ORAZ W PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA PAŹDZIERNIK 2003 R., STYCZEŃ - KWIECIEŃ 2004 R., SIERPIEŃ - GRUDZIEŃ 2004 R., SIERPIEŃ 2006 R. I KWIECIEŃ 2009 R. ORAZ NIEREGULOWANIE INNYCH ZOBOWIĄZAŃ, A ZATEM NALEŻY UZNAĆ, ŻE ZAPRZESTAŁA REGULOWANIA WYMAGALNYCH ZOBOWIĄZAŃ.

TYMCZASEM WNIOSEK O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI ZOSTAŁ ZŁOŻONY W CZERWCU 2005 R. I Z UWAGI NA BRAKI FORMALNE ZOSTAŁ ON ZWRÓCONY ZARZĄDZENIEM Z DNIA 18 LIPCA 2005 R.

ZDANIEM ORGANU STAN ZDROWIA J. K. NIE STANOWIŁ PRZESZKODY UNIEMOŻLIWIAJĄCEJ MU ZŁOŻENIE WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI WE WŁAŚCIWYM CZASIE, ALBOWIEM OKRES LECZENIA ZWIĄZANEGO Z CHOROBĄ ROZPOCZĄŁ SIĘ W MIESIĄCU LUTYM 2005 R. NATOMIAST BIEG 14 DNIOWEGO TERMINU DO ZGŁOSZENIA WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI ROZPOCZYNAŁ SIĘ W LISTOPADZIE 2003 R.

W OCENIE ORGANU J. K. NIE WSKAZAŁ TAKŻE MIENIA SPÓŁKI, KTÓREGO EGZEKUCJA UMOŻLIWIŁABY ZASPOKOJENIE NALEŻNOŚCI PODATKOWYCH W ZNACZNEJ CZĘŚCI. SKARŻĄCY PODAŁ WPRAWDZIE, ŻE SPÓŁKA POSIADAŁA MIENIE RUCHOME W POSTACI KOŃCÓWEK KOLEKCJI PŁYTEK CERAMICZNYCH I MATERIAŁÓW WYKOŃCZENIOWYCH, JEDNAKŻE EGZEKUCJA PRZEPROWADZONA Z TYCH RUCHOMOŚCI OKAZAŁA SIĘ SKUTECZNA W NIEWIELKIM STOPNIU. TAKŻE EGZEKUCJA Z WIERZYTELNOŚCI PRZYSŁUGUJĄCYCH SPÓŁCE ORAZ Z RACHUNKU BANKOWEGO DOPROWADZIŁA JEDYNIE DO CZĘŚCIOWEGO ZASPOKOJENIA ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH (ZASPOKOJONA ZOSTAŁA CZEŚĆ ZALEGŁOŚCI Z TYTUŁU PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA MIESIĄC LUTY 2005 R.).

DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ UZNAŁ RÓWNIEŻ, ŻE STRONA, PRZED WYDANIEM DECYZJI PRZEZ ORGAN PIERWSZEJ INSTANCJI ZOSTAŁA PRAWIDŁOWO ZAWIADOMIONA O TERMINIE WYPOWIEDZENIA SIĘ W SPRAWIE ZGROMADZONEGO MATERIAŁU DOWODOWEGO. POSTANOWIENIE ZOSTAŁO BOWIEM PRZESŁANE NA ADRES SKARŻĄCEGO I WOBEC NIE ODEBRANIA PRZESYŁKI POMIMO DWUKROTNEGO JEJ AWIZOWANIA, PRZESYŁKĘ UZNANO ZA DORĘCZONĄ NA PODSTAWIE ART. 150 § 2 ORDYNACJI PODATKOWEJ. ZASADNIE, ZDANIEM ORGANU, STRONĘ OBCIĄŻONO TAKŻE KOSZTAMI POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO, PONIEWAŻ ODPOWIEDZIALNOŚĆ OSÓB TRZECICH - A ZATEM ODPOWIEDZIALNOŚĆ JAKĄ PONOSI SKARŻĄCY OBEJMUJE RÓWNIEŻ TE KOSZTY.

W ZŁOŻONEJ DO WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W GDAŃSKU SKARDZE J.K.ZARZUCIŁ ZASKARŻONEJ DECYZJI DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ Z DNIA 5 WRZEŚNIA 2011 R.:

- NIEZBADANIE CAŁOŚCI ZŁOŻONEGO W SPRAWIE MATERIAŁU DOWODOWEGO W SZCZEGÓLNOŚCI WYDRUKÓW ZE STANÓW MAGAZYNOWYCH, KTÓRE WSKAZUJĄ, ŻE A SPÓŁKA Z O.O. POSIADA MAJĄTEK, POZWALAJĄCY NA SKUTECZNE PRZEPROWADZENIE EGZEKUCJI;

- NARUSZENIE PRZEPISÓW ORDYNACJI PODATKOWEJ POPRZEZ UZNANIE, ŻE ZASZŁY OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJĄCE PRZYJĘCIE ODPOWIEDZIALNOŚCI CZŁONKA ZARZĄDU ZA ZOBOWIĄZANIA PODATKOWE SPÓŁKI

ORAZ WNIÓSŁ O:

- UCHYLENIE ZASKARŻONEJ DECYZJI W CAŁOŚCI, WSTRZYMANIE WYKONANIA ZASKARŻONEJ DECYZJI,

- ZASĄDZENIE NA RZECZ SKARŻĄCEGO KOSZTÓW POSTĘPOWANIA WEDŁUG NORM PRZEPISANYCH.

W UZASADNIENIU SKARGI J. K. STWIERDZIŁ, ŻE PRZY WYDAWANIU ZASKARŻONEJ DECYZJI DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ NIE ROZPATRZYŁ CAŁEGO ZEBRANEGO W SPRAWIE MATERIAŁU DOWODOWEGO, W SZCZEGÓLNOŚCI NIE UWZGLĘDNIŁ ZŁOŻONYCH DO SPRAWY W DNIU 11 SIERPNIA 2011 R. WYDRUKÓW STANÓW MAGAZYNOWYCH, KTÓRE POTWIERDZAŁY, ŻE SPÓŁKA POSIADAŁA MAJĄTEK I PROWADZONA WOBEC NIEJ EGZEKUCJA NIE POWINNA OKAZAĆ SIĘ BEZSKUTECZNA. POWOŁUJĄC SIĘ NA PRZEPISY KODEKSU POSTĘPOWANIA CYWILNEGO (ART. 797) SKARŻĄCY WSKAZAŁ, ŻE WIERZYCIEL MOŻE ZLECIĆ "ODPŁATNIE" POSZUKIWANIE MAJĄTKU DŁUŻNIKA, ZAŚ ZANIECHANIE WIERZYCIELA WE WSKAZANIU WE WNIOSKU EGZEKUCYJNYM KONKRETNYCH SKŁADNIKÓW MAJĄTKU DŁUŻNIKA, PRZY JEDNOCZESNYM NIESKORZYSTANIU Z INSTYTUCJI PRZEWIDZIANEJ W ART. 797 KPC PROWADZI DO UMORZENIA POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO W TRYBIE ART. 824 § 1 PKT 3 KPC. POWYŻSZE - ZDANIEM SKARŻĄCEGO - NIE MOŻE RÓWNIEŻ STANOWIĆ DOWODU ZISZCZENIA SIĘ PRZESŁANKI POZYTYWNEJ, O KTÓREJ MOWA W ART. 299 § 1 KODEKSU SPÓŁEK HANDLOWYCH. SKARŻĄCY WSKAZAŁ, ŻE AKTUALNIE PRZECIWKO A SPÓŁKA Z O.O. PROWADZONE JEST POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE Z WNIOSKÓW INNYCH WIERZYCIELI - KOMORNIK SADOWY PRZY SĄDZIE REJONOWYM W. S. DOKONAŁA ZAJĘCIA RUCHOMOŚCI SKARŻĄCEGO ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W MIEJSCU PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ I W DRODZE EGZEKUCJI KOMORNICZEJ DOKONUJE LICYTACYJNEJ SPRZEDAŻY MAJĄTKU SPÓŁKI DOPROWADZAJĄC DO ZASPOKOJENIA ROSZCZEŃ JEJ WIERZYCIELI.

W KONSEKWENCJI SKARŻĄCY STWIERDZIŁ, ŻE DLA PRZYJĘCIA ODPOWIEDZIALNOŚCI CZŁONKÓW ZARZĄDU NA PODSTAWIE ART. 299 § 1 KSH KONIECZNE JEST BEZSPORNE STWIERDZENIE, ŻE ZASPOKOJENIE BEZPOŚREDNIO Z MAJĄTKU DŁUŻNEJ SPÓŁKI NIE JEST MOŻLIWE, ZAŚ W JEGO OCENIE ZEBRANY MATERIAŁ DOWODOWY POTWIERDZAŁ, ŻE EGZEKUCJA NIE POWINNA ZOSTAĆ UZNANA ZA BEZSKUTECZNĄ.

SKARŻĄCY WYJAŚNIŁ RÓWNIEŻ, ŻE JAKO CZŁONEK ZARZĄDU A SPÓŁKI Z O.O. BYŁ ŚWIADOMY SWOICH OBOWIĄZKÓW, JEDNAKŻE NIE ZDOŁAŁ PODJĄĆ W MOMENCIE NIEWYPŁACALNOŚCI NIEZBĘDNYCH STARAŃ BY PRZYGOTOWAĆ WNIOSEK O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI SPÓŁKI DO WŁAŚCIWEGO SĄDU. STWIERDZIŁ, ŻE STAN NIEWYPŁACALNOŚCI SPÓŁKI PRZYPADŁ BOWIEM NA OKRES KIEDY SKARŻĄCY OPUŚCIŁ SZPITAL Z ROZPOZNANIEM RAKA NERKI, A SZOK WYWOŁANY DIAGNOZĄ ORAZ ZAŁAMANIE PSYCHICZNE UNIEMOŻLIWIŁY PODJĘCIE PRZEWIDZIANYCH DZIAŁAŃ MAJĄCYCH NA CELU ZŁOŻENIE WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI SPÓŁKI. W OCENIE SKARŻĄCEGO ZAPRZESTAŁ ZAJMOWANIA SIĘ BIEŻĄCYMI SPRAWAMI SPÓŁKI Z UWAGI NA KOLEJNE PROBLEMY ZDROWOTNE. POWOŁUJĄC SIĘ NA TREŚĆ ART. 299 § 1 KSH SKARŻĄCY STWIERDZIŁ, ŻE JEGO CHOROBA, A TAKŻE STAN PSYCHOFIZYCZNY STANOWIŁY OKOLICZNOŚĆ O CHARAKTERZE WYJĄTKOWYM, WSKAZUJĄCĄ NA BRAK WINY W NIEZGŁOSZENIU WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI SPÓŁKI - A W KONSEKWENCJI UWALNIAJĄCĄ OD ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA ZOBOWIĄZANIA SPÓŁKI. W KONSEKWENCJI SKARŻĄCY STWIERDZIŁ, IŻ POSTAWIONY ZOSTAŁ "W OBLICZU WYBORU POMIĘDZY WALKĄ O SWOJE ŻYCIE I ZDROWIE A PILNOWANIEM SPRAW ZWIĄZANYCH ZE ZŁOŻENIEM WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI SPÓŁKI" I "NIE MIAŁ WĄTPLIWOŚCI JAKIEGO WYBORY NALEŻY DOKONAĆ." REASUMUJĄC SKARŻĄCY WYJAŚNIŁ, ŻE "NIE ZE SWOJEJ WINY ZANIECHAŁ DZIAŁAŃ, KTÓRE MOGŁYBY, UCHRONIĆ SPÓŁKĄ, JAK I JEGO JAKO PREZESA ZARZĄDU SPÓŁKI PRZED ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ."

W ODPOWIEDZI NA SKARGĘ DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ WNIÓSŁ O JEJ ODDALENIE, PODTRZYMUJĄC DOTYCHCZASOWE STANOWISKO W SPRAWIE.

WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W GDAŃSKU ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE:

SKARGA NIE ZASŁUGUJE NA UWZGLĘDNIENIE.

PRZESŁANKI ODPOWIEDZIALNOŚCI CZŁONKÓW ZARZĄDU SPÓŁEK KAPITAŁOWYCH OKREŚLONE ZOSTAŁY W ART. 116 § 1 I 2 USTAWY Z DNIA 29 SIERPNIA 1997 R. ORDYNACJA PODATKOWA (DZ. U. Z 2005 R. NR 8, POZ. 60 ZE ZM.), I MOŻNA JE PODZIELIĆ NA DWIE GRUPY: PRZESŁANKI POZYTYWNE, KTÓRE MUSZĄ BYĆ SPEŁNIONE, ABY WYDANIE DECYZJI W TYM PRZEDMIOCIE BYŁO MOŻLIWE ORAZ PRZESŁANKI NEGATYWNE, KTÓRE NIE MOGĄ ZAISTNIEĆ, ABY ORGAN PODATKOWY MÓGŁ ORZEC O TEJ ODPOWIEDZIALNOŚCI. DO PRZESŁANEK POZYTYWNYCH ZALICZYĆ NALEŻY OKOLICZNOŚĆ, IŻ ZALEGŁOŚĆ WYNIKA Z ZOBOWIĄZANIA, KTÓREGO TERMIN PŁATNOŚCI UPŁYNĄŁ W CZASIE, GDY DANA OSOBA PEŁNIŁA OBOWIĄZKI CZŁONKA ZARZĄDU SPÓŁKI ORAZ KONIECZNOŚĆ STWIERDZENIA BEZSKUTECZNOŚCI EGZEKUCJI PROWADZONEJ DO MAJĄTKU SPÓŁKI. PRZESŁANKAMI NEGATYWNYMI SĄ NATOMIAST TE OKOLICZNOŚCI, KTÓRE MOŻE WSKAZAĆ CZŁONEK ZARZĄDU, A KTÓRE POTWIERDZAJĄ PODJĘTE PRZEZ NIEGO DZIAŁANIA ZWALNIAJĄCE GO Z ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA ZALEŻNOŚCI SPÓŁKI. CZŁONEK ZARZĄDU BĘDZIE ZATEM ZWOLNIONY Z ODPOWIEDZIALNOŚCI JEŚLI WYKAZANE ZOSTANIE, ŻE WE WŁAŚCIWYM CZASIE ZGŁOSZONY ZOSTAŁ WNIOSEK O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI LUB WSZCZĘTO POSTĘPOWANIE ZAPOBIEGAJĄCE OGŁOSZENIU UPADŁOŚCI (POSTĘPOWANIE UKŁADOWE) ALBO ŻE NIEZGŁOSZENIE WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI LUB NIEWSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA ZAPOBIEGAJĄCEGO OGŁOSZENIU UPADŁOŚCI (POSTĘPOWANIA UKŁADOWEGO) NASTĄPIŁO BEZ WINY TEJ OSOBY LUB WSKAZANE ZOSTANIE MIENIE SPÓŁKI, Z KTÓREGO EGZEKUCJA UMOŻLIWI ZASPOKOJENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH SPÓŁKI W ZNACZNEJ CZĘŚCI.

SĄD PODZIELA PREZENTOWANY W ORZECZNICTWIE SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH POGLĄD, ŻE ORZEKAJĄC O ODPOWIEDZIALNOŚCI CZŁONKA ZARZĄDU SPÓŁKI Z O.O. ORGAN PODATKOWY JEST ZOBOWIĄZANY WYKAZAĆ JEDYNIE OKOLICZNOŚCI PEŁNIENIA OBOWIĄZKÓW CZŁONKA ZARZĄDU W CZASIE POWSTANIA ZOBOWIĄZANIA PODATKOWEGO, KTÓRE PRZERODZIŁO SIĘ W DOCHODZONĄ ZALEGŁOŚĆ PODATKOWĄ SPÓŁKI ORAZ BEZSKUTECZNOŚĆ EGZEKUCJI PRZECIWKO SPÓŁCE, ZAŚ WYKAZANIE ZAISTNIENIA KTÓREJKOLWIEK Z PRZESŁANEK EGZONERACYJNYCH SPOCZYWA NA CZŁONKU ZARZĄDU. W TEJ KWESTII POGLĄDY ORZECZNICTWA I DOKTRYNY SĄ ZBIEŻNE I UTRWALONE (POR. WYROK NSA Z DNIA 6 MARCA 2003 R., SYGN. AKT SA/BD 85/03 - PUBL. "PRZEGLĄD ORZECZNICTWA PODATKOWEGO" 2003 NR 4, POZ. 93; WYROK WSA W OLSZTYNIE Z DNIA 24 MARCA 2005 R., SYGN. AKT L SA/OL 345/04 - PUBL. ZNSA 2005/1/98; A. MARIAŃSKI I A. KAROLAK, ODPOWIEDZIALNOŚĆ CZŁONKÓW ZARZĄDU ZA ZOBOWIĄZANIA SPÓŁKI Z O.O., WARSZAWA 2004, S. 234-236; S. BABIARZ I IN. ORDYNACJA PODATKOWA. KOMENTARZ, WARSZAWA 2004, S. 402; B. ADAMIAK I IN. ORDYNACJA PODATKOWA. KOMENTARZ 2004, WROCŁAW 2004, S. 433).

W NINIEJSZEJ SPRAWIE NIE JEST SPORNE, ŻE TERMIN PŁATNOŚCI ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH, KTÓRE PRZERODZIŁY SIĘ W ZALEGŁOŚĆ PODATKOWĄ, PRZYPADAŁ NA OKRES, KIEDY SKARŻĄCY PEŁNIŁ FUNKCJĘ CZŁONKA ZARZĄDU SPÓŁKI. SPEŁNIONA ZATEM ZOSTAŁA PIERWSZA POZYTYWNA PRZESŁANKA UPRAWNIAJĄCA DO ORZECZENIA O ODPOWIEDZIALNOŚCI SKARŻĄCEGO ZA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE SPÓŁKI Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ.

WBREW PODNOSZONYM PRZEZ SKARŻĄCEGO ZARZUTOM, ZA BEZSKUTECZNĄ NALEŻY RÓWNIEŻ UZNAĆ PROWADZONĄ PRZECIWKO SPÓŁCE EGZEKUCJĘ.

BEZSKUTECZNOŚĆ EGZEKUCJI W ROZUMIENIU ART. 116 § 1 ORDYNACJI PODATKOWEJ OZNACZA, ŻE W WYNIKU WSZCZĘCIA I PRZEPROWADZENIA PRZEZ ORGAN EGZEKUCYJNY EGZEKUCJI SKIEROWANEJ DO MAJĄTKU SPÓŁKI NIE DOSZŁO DO PRZYMUSOWEGO ZASPOKOJENIA WIERZYCIELA. POD POJĘCIEM BEZSKUTECZNEJ EGZEKUCJI NALEŻY ZATEM ROZUMIEĆ SYTUACJĘ, W KTÓREJ NIE MA WĄTPLIWOŚCI, ŻE NIE ZACHODZI ŻADNA MOŻLIWOŚĆ ZASPOKOJENIA EGZEKWOWANEJ WIERZYTELNOŚCI Z JAKIEJKOLWIEK CZĘŚCI MAJĄTKU SPÓŁKI.

NALEŻY PRZY TYM NADMIENIĆ, ŻE ZGODNIE Z ART. 116 § 1 ORDYNACJI PODATKOWEJ DO UZNANIA EGZEKUCJI ZA BEZSKUTECZNĄ WYSTARCZAJĄCY JEST CHOĆBY CZĘŚCIOWY BRAK MOŻLIWOŚCI ZASPOKOJENIA WIERZYCIELA. JEST TO REGULACJA ODMIENNA NIŻ TA, KTÓRA ZOSTAŁA PRZEWIDZIANA W ART. 299 K.S.H., A NA KTÓRĄ W TREŚCI SKARGI POWOŁUJE SIĘ STRONA. DLA PRZYJĘCIA ODPOWIEDZIALNOŚCI CZŁONKA ZARZĄDU NIE JEST ZATEM KONIECZNE STWIERDZENIE, ŻE PROWADZONA EGZEKUCJA NIE DOPROWADZIŁA DO ZASPOKOJENIA WSZYSTKICH ZALEGŁYCH ZOBOWIĄZAŃ. O BEZSKUTECZNOŚCI MOŻNA MÓWIĆ TAKŻE WTEDY, GDY W NASTĘPSTWIE PROWADZONEJ EGZEKUCJI JEDYNIE CZĘŚĆ ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH ZOSTAŁA ZASPOKOJONA.

Z POWYŻSZĄ SYTUACJĄ MIELIŚMY DO CZYNIENIA W ROZPOZNAWANEJ SPRAWIE. NIE MOŻE BOWIEM BUDZIĆ WĄTPLIWOŚCI, ŻE W NASTĘPSTWIE PROWADZONEGO POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO, ZALEGŁOŚCI PODATKOWE ZOSTAŁY ZASPOKOJONE JEDYNIE CZĘŚCIOWO.

CO ISTOTNE ORGANY PODATKOWE PODEJMOWAŁY CZYNNOŚCI MAJĄCE NA CELU USTALENIE SKŁADNIKÓW MAJĄTKOWYCH ORAZ UZYSKANIE ŚRODKÓW PIENIĘŻNYCH W ZWIĄZKU Z PROWADZONĄ EGZEKUCJĄ. W TRAKCIE PROWADZONEJ EGZEKUCJI ORGAN EGZEKUCYJNY NIE OGRANICZAŁ SIĘ DO JEDNEGO SPOSOBU EGZEKUCJI, LECZ POSZUKIWAŁ SKŁADNIKÓW MAJĄTKOWYCH MOGĄCYCH STANOWIĆ ŹRÓDŁO ŚRODKÓW PIENIĘŻNYCH NA ZASPOKOJENIE NALEŻNOŚCI PODATKOWYCH. JAK WYNIKA BOWIEM Z AKT SPRAWY W TOKU PROWADZONEGO W STOSUNKU DO MAJĄTKU SPÓŁKI POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO DOKONANO ZAJĘCIA RACHUNKÓW BANKOWYCH SPÓŁKI, PRZEPROWADZONO EGZEKUCJĘ Z RUCHOMOŚCI STANOWIĄCYCH WŁASNOŚĆ SPÓŁKI. OSTATECZNIE, WOBEC BEZSKUTECZNOŚCI EGZEKUCJI POSTĘPOWANIE EGZEKUCYJNE ZOSTAŁO UMORZONE POSTANOWIENIAMI Z DNIA 10 GRUDNIA 2010 R., WYDANYMI PRZEZ KOMORNIKA SĄDOWEGO [...].

MAJĄC NA WZGLĘDZIE, ŻE SPEŁNIONE ZOSTAŁY OBIE POZYTYWNE PRZESŁANKI WARUNKUJĄCE ODPOWIEDZIALNOŚĆ CZŁONKA ZARZĄDU ZA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE SPÓŁKI KAPITAŁOWEJ DO ROZWAŻENIA PRZEZ SĄD POZOSTAWAŁA ZATEM KWESTIA, CZY SKARŻĄCY WYKAZAŁ, ŻE WYSTĄPIŁA KTÓRAKOLWIEK Z OKOLICZNOŚCI UWALNIAJĄCEJ GO OD TEJ ODPOWIEDZIALNOŚCI.

WBREW TWIERDZENIOM STRONY, POZA SPOREM POZOSTAJE OKOLICZNOŚĆ NIEWSKAZANIA PRZEZ SKARŻĄCEGO MIENIA SPÓŁKI UMOŻLIWIAJĄCEGO ZASPOKOJENIE ZNACZNEJ CZĘŚCI ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH. PODKREŚLENIA WYMAGA, ŻE OKOLICZNOŚCIĄ ZWALNIAJĄCĄ CZŁONKA ZARZĄDU Z ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA ZALEGŁOŚCI SPÓŁKI NIE JEST SYTUACJA WSKAZANIA MIENIA JAKIEGOKOLWIEK, ALE TAKIEGO, KTÓRE FAKTYCZNIE, REALNIE UMOŻLIWIA ZASPOKOJENIE ISTNIEJĄCYCH ZALEGŁOŚCI FISKALNYCH. DODATKOWO MIENIE TO MA ZAGWARANTOWAĆ ZASPOKOJENIE NALEŻNOŚCI WZGLĘDEM SKARBU PAŃSTWA NIE W DOWOLNEJ CZĘŚCI, ALE W STOPNIU ZNACZNYM. WARUNEK TEN NIE JEST ZATEM SPEŁNIONY WÓWCZAS, GDY CZŁONEK ZARZĄDU WSKAZUJE WPRAWDZIE MIENIE SPÓŁKI, JEDNAKŻE JEST TO MIENIE, KTÓRE NIE GWARANTUJE SPŁATY ZOBOWIĄZAŃ PUBLICZNOPRAWNYCH.

W PRZEDMIOTOWEJ SPRAWIE PRZEPROWADZONA ZOSTAŁA EGZEKUCJA Z MIENIA RUCHOMEGO WSKAZANEGO PRZEZ J. K., JAKO MIENIE NA ZASPOKOJENIE WYMAGALNYCH ZOBOWIĄZAŃ. RUCHOMOŚCI TE ZOSTAŁY ZAJĘTE W TOKU PROWADZONEGO PRZEZ KOMORNIKA POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO, JEDNAKŻE PRZEPROWADZONE DWIE LICYTACJE ZAJĘTYCH RUCHOMOŚCI, Z UWAGI NA BRAK ZAINTERESOWANIA LICYTOWANYM MIENIEM, OKAZAŁY SIĘ W NIEWIELKIM STOPNIU SKUTECZNE; ZE SPRZEDAŻY RUCHOMOŚCI UZYSKANO JEDYNIE KWOTĘ 6.691,46 ZŁ, PRZY CZYM NA POCZET WSZYSTKICH NALEŻNOŚCI FISKALNYCH ZOSTAŁA PRZEKAZANA JEDYNIE SUMA 3.342,03 ZŁ. MAJĄC PRZY TYM NA UWADZE FAKT, IŻ ŁĄCZNE ZALEGŁOŚCI PODATKOWE SPÓŁKI WRAZ Z ODSETKAMI ZA ZWŁOKĘ, DOCHODZONE NA DRODZE EGZEKUCJI PROWADZONEJ PRZEZ KOMORNIKA SĄDOWEGO, WYNOSIŁY 278.753,20 ZŁ, NIE SPOSÓB UZNAĆ, ABY W WYNIKU PROWADZONEJ EGZEKUCJI DOSZŁO DO ZASPOKOJENIA ZNACZNEJ ICH CZĘŚCI; EGZEKUCJA Z MIENIA WSKAZANEGO PRZEZ CZŁONKA ZARZĄDU DOPROWADZIŁA DO POKRYCIA NIESPEŁNA 1,2% OGÓLNEJ KWOTY ZOBOWIĄZAŃ Z TYTUŁU NIESPŁACONYCH PODATKÓW. TYLKO ZAPŁATA ZNACZNEJ CZĘŚCI ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH MOŻE PROWADZIĆ DO ZWOLNIENIA CZŁONKA ZARZĄDU Z ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE SPÓŁKI KAPITAŁOWEJ.

Z ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA ZOBOWIĄZANIA SPÓŁKI NIE ZWALNIA RÓWNIEŻ SKARŻĄCEGO TO, ŻE WSKAZANE PRZEZ NIEGO MIENIE SPÓŁKI NIE ZOSTAŁO PRZEJĘTE NA WŁASNOŚĆ PRZEZ WIERZYCIELA - NACZELNIKA [...] URZĘDU SKARBOWEGO. SAMO WSKAZANIE MIENIA, CO DO KTÓREGO ISTNIEJE POTENCJALNA MOŻLIWOŚCI JEGO PRZEJĘCIA, NIE MOŻE PROWADZIĆ AUTOMATYCZNIE DO STWIERDZENIA, ŻE UMOŻLIWIONO W TEN SPOSÓB ZASPOKOJENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH. ISTOTĄ UWOLNIENIA SIĘ OD ODPOWIEDZIALNOŚCI NA PODSTAWIE PRZESŁANKI Z ART. 116 § 1 PKT 2 ORDYNACJI PODATKOWEJ JEST REALNE DOPROWADZENIE DO SPŁATY ISTNIEJĄCYCH ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH, CO W PRZYPADKU EGZEKUCJI Z MIENIA SPÓŁKI JEST REALIZOWANE POPRZEZ SPRZEDAŻ TEGO MIENIA I POZYSKANIE ŚRODKÓW PIENIĘŻNYCH. JAK TYMCZASEM WYNIKA Z AKT SPRAWY, JUŻ NA ETAPIE PROWADZONEJ EGZEKUCJI BRAK BYŁO ZAINTERESOWANIA ZAJĘTYM MIENIEM SPÓŁKI, CO UNIEMOŻLIWIAŁO JEGO SPRZEDAŻ W DRODZE LICYTACJI I POZYSKANIE ŚRODKÓW PIENIĘŻNYCH NA SPŁATĘ ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH. ISTNIAŁY ZATEM UZASADNIONE PODSTAWY DO STWIERDZENIA, ŻE MIENIE PRZEJĘTE PRZEZ WIERZYCIELA NIE DOPROWADZI DO ZASPOKOJENIA ZOBOWIĄZAŃ PUBLICZNOPRAWNYCH Z UWAGI NA RZECZYWISTE TRUDNOŚCI ZE ZBYCIEM MAJĄTKU SPÓŁKI. ZATEM, WSKAZANIE MIENIA SPÓŁKI, KTÓREGO SPRZEDAŻ (PO PRZEJĘCIU NA WŁASNOŚĆ PRZEZ WIERZYCIELA) NIE GWARANTUJE POZYSKANIA ŚRODKÓW NA SPŁATĘ ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH, NIE MOŻE BYĆ UZNANE ZA OKOLICZNOŚĆ ZWALNIAJĄCĄ CZŁONKA ZARZĄDU Z ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA ZALEGŁOŚCI SPÓŁKI KAPITAŁOWEJ.

W OCENIE SĄDU SKARŻĄCY NIE ZWOLNIŁ SIĘ Z ODPOWIEDZIALNOŚCI POPRZEZ WYKAZANIE, ŻE ZAISTNIAŁA JEDNA Z OKOLICZNOŚCI O JAKIEJ MOWA W ART. 116 § 1 PKT 1 LIT. A) I B) ORDYNACJI PODATKOWEJ.

PO PIERWSZE NIE MOŻE BUDZIĆ ŻADNYCH WĄTPLIWOŚCI, ŻE SKARŻĄCY NIE ZŁOŻYŁ WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI SPÓŁKI JAK RÓWNIEŻ I TO, ŻE NIE WSZCZĘTO POSTĘPOWANIA ZAPOBIEGAJĄCEGO OGŁOSZENIU UPADŁOŚCI (POSTĘPOWANIA UKŁADOWEGO). ZA ZŁOŻENIE WNIOSKU NIE MOŻNA BOWIEM UZNAĆ SYTUACJI, W KTÓREJ WNIOSEK, Z POWODU NIEUZUPEŁNIENIA BRAKÓW FORMALNYCH ZOSTAJE ZWRÓCONY PRZEZ SĄD (ZOB. WYROK SĄDU NAJWYŻSZEGO Z DNIA 10 GRUDNIA 2009 R., III UK 51/09, LEX NR 578159). JAK WYNIKA Z AKT SPRAWY WNIOSEK SPÓŁKI O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI WPŁYNĄŁ DO SĄDU REJONOWEGO GDAŃSK-PÓŁNOC W GDAŃSKU W CZERWCU 2005 R., A Z UWAGI NA ISTNIEJĄCE BRAKI FORMALNE WNIOSKU, ZARZĄDZENIEM Z DNIA 18 LIPCA 2005 R. WNIOSEK TEN ZOSTAŁ ZWRÓCONY.

SŁUSZNIE ZDANIEM SĄDU ORGAN ODWOŁAWCZY DOSTRZEGŁ RÓWNIEŻ, ŻE BRAK JEST OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJĄCYCH STWIERDZENIE, IŻ SKARŻĄCY NIE PONOSI WINY W NIEZGŁOSZENIU WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI LUB NIEWSZCZĘCIU POSTĘPOWANIA ZAPOBIEGAJĄCEGO OGŁOSZENIU UPADŁOŚCI.

MAJĄC NA WZGLĘDZIE PRZYWOŁYWANE PRZEZ SKARŻĄCEGO OKOLICZNOŚCI DOTYCZĄCE JEGO CIĘŻKIEJ CHOROBY I DŁUGOTRWAŁEGO LECZENIA ORAZ BIORĄC POD UWAGĘ UKSZTAŁTOWANIE PRZESŁANKI WYŁĄCZAJĄCEJ ODPOWIEDZIALNOŚĆ SKARŻĄCEGO ZA ZOBOWIĄZANIA SPÓŁKI, KLUCZOWEGO ZNACZENIA NABIERA USTALENIE TEGO, W JAKIM MOMENCIE ZAISTNIAŁA KONIECZNOŚĆ ZŁOŻENIA WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI. PRZEPIS ART. 116 § 1 ORDYNACJI PODATKOWEJ, W KTÓRYM POSTANOWIONO, ŻE CZŁONKA ZARZĄDU WYŁĄCZA OD ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE SPÓŁKI Z O.O. WYKAZANIE PRZEZ NIEGO, ŻE WE WŁAŚCIWYM CZASIE ZGŁOSZONO WNIOSEK O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI LUB WSZCZĘTO POSTĘPOWANIE ZAPOBIEGAJĄCE UPADŁOŚCI (POSTĘPOWANIE UKŁADOWE) ALBO ŻE NIEZGŁOSZENIE WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI ORAZ NIEWSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA UKŁADOWEGO NASTĄPIŁO NIE Z JEGO WINY, NALEŻY ROZUMIEĆ W TEN SPOSÓB, ŻE JEDYNIE W PRZYPADKU GDY CZŁONEK ZARZĄDU MIAŁ WPŁYW NA DOKONANIE WE WŁAŚCIWYM CZASIE ZGŁOSZENIA WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI LUB WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIE ZAPOBIEGAJĄCEGO UPADŁOŚCI (POSTĘPOWANIA UKŁADOWEGO), A NIE NASTĄPIŁO W TYM CZASIE ZGŁOSZENIE TEGO WNIOSKU LUB WSZCZĘCIE TEGO POSTĘPOWANIA, OD ODPOWIEDZIALNOŚCI TEJ WYŁĄCZYĆ GO MOŻE JEDYNIE WYKAZANIE, ŻE NIE NASTĄPIŁO TO Z JEGO WINY (WYROK NSA Z DNIA 15 LUTEGO 2006 R., L FSK 114/05, LEX NR 250317).

ZGODNIE Z ART. 21 UST. 1 USTAWY Z DNIA 28 LUTEGO 2003 R. PRAWO UPADŁOŚCIOWE I NAPRAWCZE (DZ. U. Z 2009 R. NR 175, POZ. 1361 ZE ZM.), DŁUŻNIK JEST OBOWIĄZANY NIE PÓŹNIEJ, NIŻ W TERMINIE DWÓCH TYGODNI OD DNIA, W KTÓRYM WYSTĄPIŁA PODSTAWA DO OGŁOSZENIA UPADŁOŚCI, ZGŁOSIĆ W SĄDZIE WNIOSEK O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI. DŁUŻNIKA UWAŻA SIĘ ZA NIEWYPŁACALNEGO JEŚLI NIE WYKONUJE SWOICH WYMAGALNYCH ZOBOWIĄZAŃ.

NALEŻY ZGODZIĆ SIĘ Z DYREKTOREM IZBY SKARBOWEJ, ŻE NIEWYKONYWANIE WYMAGALNYCH ZOBOWIĄZAŃ NIE MUSI SIĘ ODNOSIĆ DO WSZYSTKICH ZOBOWIĄZAŃ DŁUŻNIKA, NIE MA TEŻ ZNACZENIA ICH CHARAKTER, TZN. CZY SĄ TO ZOBOWIĄZANIA CYWILNOPRAWNE CZY PUBLICZNOPRAWNE, JAK RÓWNIEŻ Z TYM, ŻE NIEREGULOWANIE WYMAGALNYCH ZOBOWIĄZAŃ NAWET O NIEWIELKIEJ WARTOŚCI OZNACZA NIEWYPŁACALNOŚĆ W ROZUMIENIU ART. 11 USTAWY PRAWO UPADŁOŚCIOWE I NAPRAWCZE (WYROK WSA Z DNIA 29 STYCZNIA 2004 R. SYGN. AKT L SA/LU 717/07). JAK SŁUSZNIE ZAUWAŻYŁ TO ORGAN ODWOŁAWCZY STAN NIEWYPŁACALNOŚCI POWSTAJE, Z CHWILĄ NIEUREGULOWANIA W TERMINIE OKREŚLONYM USTAWĄ LUB UMOWĄ DRUGIEGO Z KOLEI ZOBOWIĄZANIA (POR. PRAWO UPADŁOŚCIOWE I NAPRAWCZE - KOMENTARZ, PIOTR ZIMMERMAN, WYDAWNICTWO C.H. BECK, WARSZAWA 2007).

JAK WYNIKA ZE ZGROMADZONEGO MATERIAŁU DOWODOWEGO, SPÓŁKA OPRÓCZ ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH W PODATKU OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2004 R., POSIADAŁA ZALEGŁOŚCI W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2002 R., ORAZ W PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA MIESIĄCE PAŹDZIERNIK 2003 R., STYCZEŃ - KWIECIEŃ 2004 R., SIERPIEŃ - LISTOPAD 2004 R. BIORĄC POD UWAGĘ TERMINY PŁATNOŚCI POSZCZEGÓLNYCH ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH (W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB PRAWNYCH ZA 2002 R., DZIEŃ 31 MARCA 2003 R., W PODATKU OD TOWARÓW I USŁUG ZA PAŹDZIERNIK 2003 R., DZIEŃ 25 LISTOPADA 2003 R.), SŁUSZNIE STWIERDZONE ZOSTAŁO, ŻE SPÓŁKA ZAPRZESTAŁA REGULOWANIA SWOICH ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH POCZĄWSZY OD DNIA 26 LISTOPADA 2003 R. Z TĄ CHWILĄ SPÓŁKA NIEUREGULOWAŁA W USTAWOWYM TERMINIE DRUGIEGO Z KOLEI ZOBOWIĄZANIA. W KONSEKWENCJI NALEŻY PRZYJĄĆ, ŻE POCZĄWSZY OD TEJ DATY SPÓŁKA POWINNA W 14 DNIOWYM TERMINIE PODJĄĆ KROKI ZMIERZAJĄCE DO OGŁOSZENIA UPADŁOŚCI LUB WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA UKŁADOWEGO. TYMCZASEM WNIOSEK O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI ZŁOŻONY ZOSTAŁ DO SĄDU DOPIERO W CZERWCU 2005 ROKU.

NIE SPOSÓB PRZY TYM ZGODZIĆ SIĘ ZE STRONĄ SKARŻĄCĄ, ŻE NIEZGŁOSZENIE WNIOSKU WE WŁAŚCIWYM TERMINIE STANOWIŁO OKOLICZNOŚĆ NIEZAWINIONĄ PRZEZ SKARŻĄCEGO. NIE JEST W SPRAWIE KWESTIONOWANY FAKT, ŻE SKARŻĄCY Z UWAGI NA CIĘŻKĄ CHOROBĘ BYŁ HOSPITALIZOWANY ORAZ PODDAWANY DŁUGOTRWAŁEMU LECZENIU. NIEMNIEJ JEDNAK, NALEŻY ZAUWAŻYĆ, ŻE CZAS KIEDY J. K. DOWIEDZIAŁ SIĘ O CHOROBIE I ROZPOCZĄŁ LECZENIE PRZYPADAŁ NA PIERWSZĄ POŁOWĘ ROKU 2005 (WYNIKA TO WPROST Z JEGO TWIERDZEŃ JAK I Z USTALEŃ POCZYNIONYCH PRZEZ ORGAN PODATKOWY). STAN CHOROBY UNIEMOŻLIWIAJĄCY MU NORMALNE FUNKCJONOWANIE WYSTĄPIŁ ZATEM PO UPŁYWIE PONAD ROKU OD CHWILI, KIEDY ZAISTNIAŁ STAN UZASADNIAJĄCY ZŁOŻENIE WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI LUB WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA UKŁADOWEGO. W TYCH OKOLICZNOŚCIACH NIE SPOSÓB UZNAĆ, ŻE SKARŻĄCY NIE PONOSI WINY W NIEZŁOŻENIU TYCH WNIOSKÓW, A TYM SAMYM NIE ZAISTNIAŁA KOLEJNA Z PRZESŁANEK, KTÓRA ZWALNIAŁABY GO Z ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA ZALEGŁOŚCI PODATKOWE SPÓŁKI.

REASUMUJĄC, SĄD NIE DOPATRZYŁ SIĘ ZARZUCANYCH PRZEZ SKARŻĄCEGO ORGANOM PODATKOWYM UCHYBIEŃ PROCEDURALNYCH. W OCENIE SĄDU ORGANY PODATKOWE PODJĘŁY WSZELKIE NIEZBĘDNE DZIAŁANIA W CELU DOKŁADNEGO WYJAŚNIENIA STANU FAKTYCZNEGO I W KONSEKWENCJI ZEBRANY PRZEZ NIE MATERIAŁ DOWODOWY JEST WYSTARCZAJĄCY DO ORZECZENIA O ODPOWIEDZIALNOŚCI PODATKOWEJ SKARŻĄCEGO ZA ZALEGŁOŚCI SPÓŁKI. W ROZPATRYWANEJ SPRAWIE ZAISTNIAŁY BOWIEM WSZYSTKIE PRZESŁANKI POZYTYWNE WARUNKUJĄCE ODPOWIEDZIALNOŚĆ CZŁONKA ZARZĄDU ZA ZALEGŁOŚCI SPÓŁKI KAPITAŁOWEJ. TERMIN PŁATNOŚCI ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH, KTÓRE WOBEC ICH NIEUREGULOWANIA PRZEKSZTAŁCIŁY SIĘ W ZALEGŁOŚĆ PODATKOWĄ, PRZYPADŁ NA OKRES, KIEDY J. K. PEŁNIŁ FUNKCJĘ CZŁONKA ZARZĄDU SPÓŁKI. PROWADZONA WOBEC SPÓŁKI EGZEKUCJA OKAZAŁA SIĘ BEZSKUTECZNA, ALBOWIEM DOPROWADZIŁA DO ZASPOKOJENIA NALEŻNOŚCI PUBLICZNOPRAWNYCH JEDYNIE W NIEWIELKIEJ CZĘŚCI. JEDNOCZEŚNIE SKARŻĄCY NIE WYKAZAŁ, ABY WYSTĄPIŁA KTÓRAKOLWIEK Z PRZESŁANEK WARUNKUJĄCYCH WYŁĄCZENIE JEGO ODPOWIEDZIALNOŚCI. PO PIERWSZE WNIOSEK O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI NIE ZOSTAŁ SKUTECZNIE ZGŁOSZONY. SKARŻĄCY NIE WYKAZAŁ RÓWNIEŻ, ABY BRAK ZŁOŻENIA WNIOSKU O OGŁOSZENIE UPADŁOŚCI LUB WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA UKŁADOWEGO NASTĄPIŁ BEZ JEGO WINY. BRAKU WINY NIE MOŻNA BOWIEM UPATRYWAĆ W WYSTĄPIENIU POWAŻNEJ CHOROBY SKARŻĄCEGO, SKORO OKOLICZNOŚĆ TA ZAISTNIAŁA W OKRESIE PÓŹNIEJSZYM NIŻ TERMIN, W KTÓRYM NALEŻAŁO ZŁOŻYĆ STOSOWNE WNIOSKI DO SĄDU. W KOŃCU SKARŻĄCY NIE ZWOLNIŁ SIĘ Z ODPOWIEDZIALNOŚCI POPRZEZ WSKAZANIE MIENIA, KTÓRE UMOŻLIWIŁOBY ZASPOKOJENIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH. WSKAZANY PRZEZ J. K. MAJĄTEK SPÓŁKI NIE POZWOLIŁ BOWIEM NA SPŁATĘ ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH W ZNACZNEJ CZĘŚCI.

W KONSEKWENCJI POWYŻSZYCH USTALEŃ WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY NA MOCY ART. 151 USTAWY Z DNIA 30 SIERPNIA 2003 R. PRAWO O POSTĘPOWANIU PRZED SĄDAMI ADMINISTRACYJNYMI (DZ. U. Z 2012 R., POZ. 270) ODDALIŁ SKARGĘ JAKO BEZZASADNĄ.

DSZ