Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Dnia 7 kwietnia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.D. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 stycznia 2017 r. o sygn. akt II SA/Bd 91/14 pozostawiające pisma J.D. z dnia 11 lipca 2016 r. i dnia 26 sierpnia 2016 r. bez rozpoznania w sprawie ze skargi J.D. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 7 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy pozostawił pisma J.D. z dnia 11 lipca 2016 r. i z dnia 26 sierpnia 2016 r., sformułowane w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 7 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej – bez rozpoznania. Przyczyną pozostawienia tych pism bez rozpoznania było nie uzupełnienie braku formalnego w postaci braku czytelności tych pism, na podstawie art. 49 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na powyższe zarządzenie wniosła J.D. Treść zażalenia nie jest czytelna.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie nie posiadające tych elementów podlega odrzuceniu (por. postanowienie NSA z dnia 28 października 2016 r., I OZ 1143/16). Przy tym braki te nie podlegają uzupełnieniu w drodze wezwania, gdyż stanowią element materialny zażalenia, określając jego istotę. Na mocy art. 198 tej ustawy, regulację tę stosuje się także względem zażaleń na zarządzenia.

Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że wniesione pismo określone jako "zażalenie" nie spełnia wymogów dla tego rodzaju pisma procesowego. Posiada bowiem tekst graficzny (odręczne pismo), który nie jest czytelny, wobec czego Naczelny Sąd Administracyjny nie może odnaleźć w nim wniosku o zmianę lub uchylenie skarżonego zarządzenia. Nieczytelne wywody nie mogą być też uznane za uzasadnienie zażalenia. Elementy te nie mogą być przedmiotem domysłów Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 180 p.p.s.a.